Stížnost na předčasné důchody řeší Ústavní soud už 16 měsíců. Baxa čeká rozhodnutí během jara

Zatím stále nebylo rozhodnuto o ústavní stížnosti, která napadá zpřísnění předčasných důchodů a změnu valorizací. Verdiktu bychom se mohli dočkat v průběhu letošního jara, alespoň to naznačil předseda Ústavního soudu Josef Baxa. Nesmí se ale objevit něco, co by mělo vyšší prioritu.

Vláda v roce 2023 prosadila výrazné zpřísnění předčasných důchodů. Součástí bylo zkrácení maximální doby předčasnosti na 3 roky, výraznější finanční krácení, zvýšení minimální doby pojištění pro získání nároku na 40 let nebo omezení valorizace procentní výměry nových předčasných důchodů.

Součástí důchodové novely bylo mimo jiné zpomalení valorizací všech důchodů tím, že se růst reálné mzdy u řádné valorizace zohledňuje pouze ze třetiny, a to namísto původní poloviny. Zcela se také změnil mechanismus mimořádné valorizace.

Stížnost podána v listopadu 2023

Skupina poslanců hnutí ANO v čele s Alenou Schillerovou napadla tento zákon u Ústavního soudu, podání proběhlo 1. listopadu 2023. V rámci stížnosti navrhují poslanci zrušit hlavní změny, které důchodová novela přinesla, tedy zpřísnění předčasných důchodů i změny valorizací. Celé podání má 29 stran a napadá způsob schvalování zákona i jednu konkrétní změnu u předčasných důchodů. Detailně je to popsáno v tomto článku.

Na tuto stížnost následně reagovala vláda, která do řízení vstoupila jako účastník. V této souvislosti připravila rozsáhlé vyjádření pro Ústavní soud, ve kterém reaguje na jednotlivé body stížnosti a vyvrací argumentaci poslanců hnutí ANO. Požaduje také zamítnutí stížnosti.

Od podání stížnosti již uplynulo 16 měsíců, ale rozhodnutí zatím nepadlo. Ústavní soud doposud ani oficiálně neoznámil termín, kdy proběhne vyhlášení nálezu. Není také jisté, jestli soudci rozhodnou přímo na základě stížnosti a dodaných podkladů, nebo zda proběhne i veřejné slyšení, podobně jako při rozhodování o snížení mimořádné valorizace důchodů. Na zaslané dotazy k této stížnosti tisková mluvčí Ústavního soudu nereagovala.

Baxa: Byly resty z minulosti

Předseda Ústavního soudu Josef Baxa se k projednávání vyjádřil v pořadu Otázky Václava Moravce a naznačil, že rozhodnutí by mělo být dokončeno a zveřejněno v průběhu letošního jara. Zároveň uvedl, že s touto prodlevou není spokojený.

„Není to něco, na co bych byl pyšný, jako předseda soudu, že tam nějaká věc je na stole od listopadu 2023. Ale zase to dám do nějakého kontextu. Nechci se vymlouvat, že jsme byli nějak zahlceni, když jsme přišli, ale přece jen nějaké resty z minulosti tam byly. Věci, které jsme projednávali loňský rok, byly velmi náročné, nebylo to jednoduché projednávání a rozhodování, tak jsme se dostali možná trochu do skluzu. A asi není také racionální, abychom měli rozděláno deset věcí najednou, to by bránilo té koncentraci,“ vysvětlil Josef Baxa.

„Já se pořád hlásím k tomu, že  bych byl rád, aby plenární věci byly skončeny do roka. Ale věřím tomu, že během jara tohoto roku ta věc bude projednána,“ konstatoval předseda Baxa.

Podle něj je prodleva do určité míry způsobena i částečnou generační obměnou soudců, která proběhla v letech 2023 a 2024. Nově bylo v této době jmenováno dvanáct nových soudců. „Jsem si jist tím, že Ústavní soud je velmi pracovitý, plenární věci projednáváme každý týden, někdy i vícekrát. Takže myslím si, že to období obměny, neumím si představit, že by nějaká jiná instituce prošla tak masivní obměnou v tak krátkém čase,“ uvedl Josef Baxa.

Druhá nejstarší stížnost

Zároveň ale předseda soudu nevyloučil ani to, že když se objeví nějaké naléhavé podání, budou ho muset soudci upřednostnit a rozhodnutí o předčasných důchodech a valorizacích se odsune. Tyto situace ale podle něj nelze předvídat.

Například o ústavní stížnosti, která napadala konec státních příspěvků u penzijního spoření pro starobní důchodce, bylo rozhodnuto už v lednu, přestože stížnost byla podána později. Celkem se na rozhodnutí čekalo 6 měsíců a 3 týdny a stížnost byla zamítnuta.

Na rozhodnutí o stížnosti na snížení mimořádné valorizace důchodů se čekalo 8 měsíců a 3 týdny. Doba 16 měsíců je tedy ve srovnání s předchozími případy velmi dlouhá a tato ústavní stížnost je dokonce druhá nejstarší stížnost, o které plénum rozhoduje. Starší už je pouze stížnost z roku 2021, kterou podali senátoři a řeší problematiku odpadů.