Ministr Blažek kritizuje vládu: Změny důchodů jsou překotné a snižují přehlednost

Vláda v posledních dvou letech schválila řadu změn v oblasti důchodů a další jsou v plánu. Legislativní rada vlády, kterou vede ministr spravedlnosti Pavel Blažek, nyní rychlé tempo změn otevřeně zkritizovala a konstatovala, že lidé se ve změnách přestávají orientovat.

Roky 2023 a 2024 přinesly několik novel důchodové legislativy. Vedle velké důchodové reformy, která byla finálně schválena v závěru minulého roku, se změnila pravidla předčasných důchodů, valorizací důchodů, zavedlo se krácení důchodů pro prominenty minulého režimu nebo se schválily změny u výplaty důchodů.

Na rychlost a nízkou srozumitelnost důchodových změn nyní ve svém stanovisku upozornil ministr spravedlnosti Pavel Blažek, který zároveň zastává pozici předsedy Legislativní rady vlády. V té nahradil svého předchůdce Michala Šalomouna poté, co Piráti opustili vládu.

Ministr Blažek vydal stanovisko k nové novele, kterou na konci ledna projednala a schválila vláda. Jde o rozšíření seznamu prominentních komunistů pro krácení důchodů a také odložení konce klouzavého měsíce u výplatního období důchodu.

O co konkrétně jde? Na podzim 2023 byla schválena takzvaná novela, která řešila řadu technických a procesních věcí týkajících se přiznávání a výplaty důchodů nebo třeba reorganizace České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ). Součástí bylo i zrušení klouzavého měsíce pro výplatu důchodů a zavedení klasického kalendářního měsíce. Což znamená i faktický konec lednového doplatku valorizace.

Nepřispívá to k přehlednosti

Ukázalo se však, že ČSSZ nestíhá připravit digitální systém, který by tuto změnu zvládl, a pokud by se změna neodložila o dva roky, hrozil by kolaps výplaty důchodů. Proto nyní vláda schválila, že se tato změna posune o dva roky. A právě skutečnost, že se novelou zákona mění sotva rok a půl stará předchozí novela, se ministru Blažkovi a Legislativní radě vlády nelíbí.

Nezpochybňuje samotné odložení účinnosti, ale nelíbí se mu, že změny jsou rychlé a nepřehledné. „Na druhou stranu je ovšem nutno uvést, že tyto v poslední době poměrně překotně předkládané a schvalované dílčí změny zákonů v oblasti sociálního pojištění, včetně změn jejich novely, nijak nepřispívají k přehlednosti této právní úpravy,“ uvedl Pavel Blažek ve stanovisku k této novele.

„Ačkoli legislativní technika použitá k dosažení nyní zamýšleného cíle není rozporována, je třeba konstatovat, že za stávající situace je velice obtížné se v těchto úpravách zorientovat a že obecně takové zásahy nepřispívají ke srozumitelnosti a přehlednosti právního řádu pro uživatele,“ konstatoval Blažek. Dodal také, že změna u výplatního období důchodů by neměla být součástí novely, která řeší důchody komunistických prominentů, a měla by být schvalována samostatně, protože tyto dvě věci spolu vůbec nesouvisí.

Legislativní rada vlády je poradním orgánem vlády a radí s tím, aby přijímané zákony byly v souladu s již platnou legislativou a byly pokud možno srozumitelné, přehledné a jednoznačné. V radě zasedá řada významných právníků, akademiků a expertů na právo.

Když tedy rada konstatovala, že schvalované důchodové změny nejsou dostatečně srozumitelné a je těžké se v nich zorientovat, je nutné to vnímat jako významné kritické stanovisko, které bylo k vládě vysláno.