Doplatek valorizace důchodů zřejmě zůstane další dva roky, konec klouzavého měsíce se odkládá

Vláda schválila návrh zákona, který odloží začátek změny výplatního období u důchodů. Původně měl od července 2025 skončit takzvaný klouzavý měsíc a důchody se měly začít vyplácet na měsíc kalendářní. Technické řešení pro změnu ale zatím není připraveno a proto je v plánu odklad o dva roky. Prodlouží se tak i existence lednového doplatku valorizace.

Důchody, které vyplácí Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ), se nyní vyplácejí dopředu. Takže například důchodce s výplatním termínem 12. den v měsíci dostává důchod na období od 12. dne aktuálního měsíce do 11. dne následujícího měsíce. Jde o takzvaný klouzavý měsíc a výplatní období se u jednotlivých důchodců liší.

Nově se má výplatní období změnit na běžný kalendářní měsíc, takže všichni důchodci budou mít důchod přiznaný na stejné období. Takto to v současné době funguje u důchodů bývalých vojáků, policistů, hasičů a dalších pracovníků bezpečnostních složek, které vyplácejí příslušná ministerstva.

Novinkou bude, že se také sníží počet výplatních termínů a všechny důchody budou vypláceny v první polovině měsíce. Doposud platí, že se důchody vyplácejí v sudé dny od 2. do 24. dne v měsíci.

Tím, že bude nově výplatní období stanovené na kalendářní měsíc, skončí i jednorázový doplatek řádné valorizace. Ten je důchodcům vyplácen od roku 2022 a představuje poměrnou část valorizace od 1. ledna do dne, který předchází výplatnímu dni důchodu. Výplatní období bude pro všechny stejné a bude začínat prvním dnem v měsíci, takže doplatek ztratí svůj faktický význam a nebude potřeba.

Doplatek je nespravedlivý

Zavedení doplatku valorizace v roce 2021 schválili poslanci a šlo o nepromyšlený krok, protože narušuje dosavadní systém výplaty důchodů a zvyšuje náklady za administrativu. Zároveň je doplatek vnímám jako nespravedlivý, protože u každého důchodce je jinak vysoký, a to i v případě, že mají dva lidé stejný důchod. Doplatek je navíc nelogicky vyplácen pouze u řádné valorizace a zcela ignoruje mimořádné valorizace důchodů.

Původně bylo schváleno, že klouzavý měsíc skončí k 1. červenci 2025, doplatek při valorizaci v lednu 2025 měl být tedy poslední. Nyní ale vláda schválila, že dojde k posunu změny výplatního termínu až na 1. července 2027.

Pokud bude návrh finálně schválen i v Poslanecké sněmovně a v Senátu, dojde k prodloužení existence doplatku valorizace na další dva roky. Doplatek by v takovém případě byl důchodcům vyplacen ještě při řádných valorizacích v lednu 2026 a v lednu 2027, a to podle dosavadních pravidel.

Hrozí kolaps výplaty důchodů

Důvodem plánovaného posunu je skutečnost, že ČSSZ zatím nedokázala připravit nové technologické řešení, které je pro změnu výplatního termínu potřeba. Dosavadní systém pro výplatu důchodu neumí s kalendářním měsícem pracovat a vývoj nového systému nazvaného Elektronizace důchodových agend (EDA) nabírá kvůli chybějícím financím zpoždění a do poloviny roku 2025 nebude připraven. Bez jeho dokončení ovšem nebude možné automatizovaně provádět výplatu důchodů.

„Přechod na nové výplatní období od 1. července 2025 by bez nezbytné změny programového vybavení reálně způsobil kolaps výplat dávek důchodového pojištění,“ uvádí se v důvodové zprávě k návrhu na odložení účinnosti. Pokud by se změna výplatního období neposunula, nebylo by možné provádět automatizovanou výplatu důchodů a úřednici by museli výplatu důchodů realizovat v podstatě ručně. Fakticky by tak došlo ke snížení úrovně digitalizace.

„ČSSZ by musela vůči veřejnosti prezentovat, že k přechodu výplat na kalendářní měsíc došlo, nicméně interně by tomu tak nebylo. Hrozí tak vysoké riziko chyb jak při zpracování a výplatě důchodů, tak i při podávání informací,“ stojí v důvodové zprávě s tím, že přímo by to ovlivnilo také agendu přiznávání nových důchodů a hrozilo by i zpoždění.