Komplikace u stížnosti na předčasné důchody a valorizace: Baxa vyměnil soudce zpravodaje

Rozhodování o druhé ústavní stížnosti poslanců hnutí ANO se protahuje a není vyloučeno, že se nestihne ani do konce jara. První návrh rozhodnutí nezískal v rámci pléna většinu, a proto byl nyní stanoven nový soudce zpravodaj. K jednání se soudci vrátí na začátku června, uvedl předseda soudu Josef Baxa.

Ústavní soud už déle než rok a půl řeší stížnost, kterou podala skupina poslanců hnutí ANO v souvislosti se změnami předčasných důchodů a valorizací. Novelu, která zpřísnila předčasné důchody a zpomalila valorizace, prosadila vláda Petra Fialy v roce 2023.

Návrh na zrušení této novely byl na Ústavní soud podán už 1. listopadu 2023, zatím ale nebyl stanoven termín vyhlášení rozhodnutí. Zatím není jasné ani to, jestli proběhne veřejné slyšení, jako tomu bylo v případě stížnosti na snížení mimořádné valorizace důchodů.

Změna soudce zpravodaje

Soudci už o stížnosti jednali, ale situace se nyní zkomplikovala. Soudce zpravodaj Josef Fiala vypracoval návrh rozhodnutí, ten však nezískal většinovou podporu v plénu. Předseda Ústavního soudu Josef Baxa tedy rozhodl o změně soudce zpravodaje.

„Věc už byla projednávána na plénu opakovaně, soudce zpravodaj vypracoval určitý návrh rozhodnutí. Po diskusi v plénu ten návrh nezískal potřebnou většinu. Na to zákon o ústavním soudu pamatuje tím, že předseda soudu v takovém případě rozhodne o změně soudce zpravodaje. Já jsem toto rozhodnutí učinil, novým soudcem zpravodajem je soudce profesor Jan Wintr,“ uvedl Josef Baxa v rozhovoru pro Českou televizi.

Opakuje se tedy podobná situace jako v případě již zmíněné stížnosti na snížení mimořádné valorizace. Tehdy také původní soudce zpravodaj Jan Svatoň vypracoval návrh, nezískal ale podporu většiny. Byl proto zvolen nový zpravodaj Vojtěch Šimíček a ten vypracoval nový návrh. Ústavní soud nakonec ve svém nálezu stížnost zamítl.

V případě aktuální stížnosti na změny předčasných důchodů a valorizací není zřejmé, jestli byl původní návrh soudce Fialy ve prospěch stížnosti a navrhoval její uznání, nebo naopak navrhoval zamítnutí. Toto Josef Baxa nespecifikoval.

Klíčové jednání v červnu

Zmínil však, že soudci se k projednávání stížnosti vrátí v nejbližších týdnech. „V tom jednání o této věci budeme pokračovat za dva týdny, to znamená na začátku června. Zase samozřejmě nemohu říci, jestli to jedno projednání bude postačovat. Ale prostě tou věcí už se teď intenzivně zabýváme, i proto, že to řízení už je poměrně dlouhé,“ řekl předseda Josef Baxa.

Ještě během ledna Baxa naznačoval, že stížnost měla být projednána a rozhodnuta během jara. Zatím tedy není jisté, jestli se to během následujících třech týdnů stihne. Pravděpodobnější spíše je, že finální verdikt bude zveřejněn v průběhu léta, tedy krátce před říjnovými volbami do Poslanecké sněmovny.

Vláda vstoupila do řízení

V rámci ústavní stížnosti navrhují poslanci hnutí ANO zrušit hlavní změny, které důchodová novela přinesla, tedy zpřísnění předčasných důchodů i změny valorizací. Celé podání má 29 stran a napadá způsob schvalování zákona i jednu konkrétní změnu u předčasných důchodů. Detailně je to popsáno v tomto článku.

Na tuto stížnost následně reagovala vláda, která do řízení vstoupila jako účastník. V této souvislosti připravila rozsáhlé vyjádření pro Ústavní soud, ve kterém reaguje na jednotlivé body stížnosti a vyvrací argumentaci poslanců hnutí ANO. Požaduje také zamítnutí stížnosti.