Nečekaná změna u důchodů za péči: Ministerstvo neví, co bude platit od roku 2027

Od začátku roku 2027 má začít platit nový fiktivní vyměřovací základ, který částečně nahradí dosavadní přiznávání výchovného. Zatím ale není jisté, jestli bude fungovat v podobě, v jaké byl schválen. Ministerstvo práce a sociálních věcí uvedlo, že nyní probíhají politická jednání o změně a totéž potvrdil ministr Aleš Juchelka.

Budoucí důchodci, kteří mají v plánu odejít do důchodu v nejbližších letech, by měli počítat s další významnou změnou ve výpočtu důchodů. Kromě toho, že začnou nabíhat další vlny, které snižují zápočet výdělků a dob pojištění, se nyní na vládní politické úrovni řeší i případné další úpravy pravidel.

Konkrétně by mohlo jít o změny ve fiktivním vyměřovacím základu (FVZ), jehož účinnost je naplánována na 1. ledna 2027. Informovalo o tom Ministerstvo práce a sociálních věcí.

Ministerstvo: Změny nedokážeme predikovat

Portál České důchody se ministerstva nedávno dotázal, jestli opravdu od roku 2027 začne platit FVZ a oceňování pomocí výchovného ve schválené podobě. A jestli nejsou ve hře ještě nějaké případné změny, o kterých se neoficiálně v zákulisí hovoří.

„MPSV nenavrhuje posun účinnosti opatření, které zavádí fiktivní vyměřovací základy od 1. 1. 2027. To, zda bude opatření platit v nezměněné podobě nebo zda dojde na základě politických diskuzí k úpravám, v současnosti nedokážeme predikovat,“ uvedl pro České důchody odbor komunikace ministerstva.

Ministerstvo tedy aktivně nebude navrhovat žádné změny, nicméně nevyloučilo, že nějaké změny ve stávající legislativě ještě proběhnou, a to na základě politických jednání. Další podrobnosti o tom, co případně by se mělo změnit a v jaké fázi se toto jednání nachází, ale neuvedlo.

Juchelka: Některé věci ztrácí opodstatnění

Debaty na koaliční úrovni oficiálně potvrdil také ministr práce a sociálních věcí Aleš Juchelka v rozhovoru pro Českou televizi. Na otázku, jestli aktuálně připravovaná důchodová novela, která řeší primárně změny valorizací, začne platit už od roku 2027, odpověděl: „V tuto chvíli již můžeme legislativní proces pomalinku nastartovat. Nicméně domlouváme se, jakým způsobem to ještě dále uchopíme, protože do toho se nám budou vkládat například i vyměřovací základy pečujících v domácnosti, vyměřovací základ manželů a další věci, které už ztrácejí trochu opodstatnění. Takže je chceme „refreshovat“ a dát jim nějakou novou náplň i z hlediska digitalizace, která na to byla navázána, kterou jsme museli několikrát odkládat.“

Ministr překvapivě v rozhovoru zmínil nejen jednání o změně FVZ, ale také možné úpravy sdílení vyměřovacích základů manželů, které by mělo také platit od roku 2027 a je již schváleno. Konkrétně mají jít o možnost dobrovolně sdílet výdělky pro výpočet důchodu za dobu trvání manželství nebo partnerství stejnopohlavních párů.

S ohledem na to, že jde o zcela novou informaci, zaslal portál České důchody ministerstvu upřesňující dotazy. Opravdu by se mohlo změnit FVZ i manželské sdílení?

Ministerstvo jednání o sdílení výdělků manželů nepotvrdilo. „Ohledně případné úpravy sdílení vyměřovacích základů v současnosti žádná politická jednání neprobíhají. Parametry výpočtu důchodů pro rok 2027 budou určeny nařízením vlády, které je vláda povinna vydat do 30. září 2026. Tyto parametry platí až pro důchody přiznávané od 1. 1. 2027, nelze je použít na žádný důchod přiznaný do konce roku 2026,“ konstatoval Odbor komunikace ministerstva.

Co začne platit od roku 2027 a bylo schváleno

V současné době není zřejmé, co konkrétně by se v rámci oceňování péče mělo změnit a co případně zůstane zachováno z legislativy, kterou schválila předchozí vláda Petra Fialy. Konkrétně má od 1. ledna 2027 začít platit následující:

• Začne fungovat dobrovolné sdílení vyměřovacích základů manželů pro výpočet starobního důchodu.
• Začne platit fiktivní vyměřovací základ za první dvě děti za péči o nemocné a nemohoucí osoby.
• Výchovné zůstane zachováno pouze za tři a více dětí. V případě prvních dvou dětí bude prováděn kontrolní výpočet, který srovná výhodnost výchovného a fiktivního vyměřovacího základu.
• U prvních dvou dětí, které se narodily před rokem 1986 a veškerá péče o ně skončila před 1. lednem 1986, se nebude přiznávat výchovné ani fiktivní vyměřovací základ a nebude probíhat ani kontrolní výpočet. Tato péče se ocení pouze formou náhradní doby pojištění.
• Již přiznané výchovné za všechny děti se přestane valorizovat. Při valorizaci důchodů se vždy hodnota výchovného odečte a důchody se zvýší bez této částky. Postupně se tak výchovné bude finančně znehodnocovat.

Na všechny starobní a invalidní důchody přiznané v roce 2027 se začne aplikovat druhá vlna krácení v rámci mechanismu, který snižuje zápočet dob pojištění a výdělků. Konkrétně každý rok pojištění se započítá ve výši 1,490 % a výdělky do první redukční hranice ve výši 0,98 %. Tento mechanismus začal platit v roce 2025, kdy proběhla první změna.