Finální přehled chystaných změn důchodů: Nová vláda schválila programové prohlášení

Vláda Andreje Babiše na svém jednání schválila finální podobu programového prohlášení, které obsahuje seznam plánů a priorit. Významnou část tvoří také chystané změny v oblasti důchodů, které se dotknou současných i budoucích důchodců. Legislativu bude mít na starost ministr Aleš Juchelka.

Nová vláda má v plánu prosadit legislativní změny, které se dotknou současných i budoucích důchodců. Své důchodové priority popsala v programovém prohlášení, které již bylo na úrovni vlády schváleno a nyní byla zveřejněna jeho finální podoba.

„Vláda zajistí finančně udržitelný a spravedlivý důchodový systém, založený na zásluhovosti a solidaritě vůči těm, kteří celý život pracovali a přispívali do systému,“ stojí v části, kde vláda popisuje hlavní strategie. Cílem je také obnovení spravedlivého systému valorizací důchodů, aby důchodci neztráceli kupní sílu a měli zajištěnou „jistotu důstojného života i v době inflace“.

Vláda se chce soustředit na to, aby bylo v budoucnu důchody z čeho financovat. „Chceme vytvořit stabilní důchodový systém, který bude udržitelný i pro naše děti a vnuky. Proto se soustředíme na podporu jeho zdrojů. S ohledem na bezprecedentní pokles porodnosti, jehož příčiny spočívají mimo jiné v ekonomické nejistotě, nedostupnosti bydlení a daňovém znevýhodnění ekonomicky aktivních rodin s dětmi, přijmeme opatření, která umožní každé rodině mít takový počet dětí, jaký si přeje, aniž by tím došlo ke ztrátě její životní úrovně,“ uvádí vláda s tím, že děti jsou nenahraditelnou investicí pro budoucnost i ekonomiku státu.

Plánované změny v důchodové legislativě

Konkrétní změny, které chce vláda schválit v oblasti důchodů, jsou následující:

• Důchodový věk se zastropuje na 65 letech.
• Vzorec pro výpočet řádné valorizace důchodů se vrátí do předchozí podoby a bude se zohledňovat důchodcovská inflace a polovina růstu reálných mezd.
• Zavede se věková valorizace důchodů, aby důchody od 80 let rostly s věkem seniorů.
• Zavede se nová kategorie životního minima pro seniory a příjemce invalidních důchodů, která by měla zajistit důstojné podmínky života.
• Upraví se legislativa, podle které se stanovuje nárok na dřívější důchod pro lidi, kteří vykonávají náročné profese. Cílem je zajistit jim adekvátní a spravedlivý důchod.
• Bývalí úspěšní olympionici, kteří pobírají starobní nebo invalidní důchod, získají zvláštní finanční příspěvek.

Dále by se měla výrazně zvýšit motivace k práci ve stáří. „Každý odpracovaný rok navýší důchod o 1,5 % vyměřovacího základu. Automatický přepočet bude prováděn každoročně bez nutnosti žádosti. Konkrétními opatřeními budeme motivovat zaměstnavatele k zaměstnávání lidí v předdůchodovém a důchodovém věku. Stávající systém slevy na sociálním pojištění ponecháme,“ uvádí se ve schváleném programovém prohlášení.

V plánu je také rozvíjet dobrovolný důchodový pilíř, který umožní lidem od raného věku spořit peníze na důchod, a to prostřednictvím státem zvýhodněných a bezpečných produktů.

Změny invalidních důchodů i sociální péče

Přepracovat by se měl také systém přiznávání invalidních důchodů. „Zjednodušíme a sjednotíme proces posuzování žádostí o invalidní důchody tak, aby řízení bylo rychlé, přehledné a jednotné,“ píše se v prohlášení.

Významné změny se chystají také v oblasti sociální péče. Vláda plánuje zavést spravedlivou valorizaci příspěvku na péči a posílí dostupnost sociálních služeb a důstojnou péči o seniory i zdravotně postižené osoby. Dále by se měla zlepšit koordinace mezi zdravotní a sociální oblastí, aby byla péče komplexní a předvídatelná. Provede se také revize sociálních dávek.

Část reformy zůstane zachována

Nový ministr práce a sociálních věcí už dříve prohlásil, že vláda plánuje zachovat většinu změn, které byly schváleny v rámci takzvané třetí vlny důchodové reformy. Potvrzuje to i aktuálně schválené programové prohlášení, ve kterém není uvedeno, že by se měla reforma nějak výrazně rušit nebo jinak omezovat. Prioritou je hlavně změna u důchodového věku, náročných profesí a podpory práce v důchodu.

Pravděpodobně tak zůstanou zachovány následující již schválené změny:

• Zvýšení minimálního důchodu na 20 % průměrné mzdy (platí od roku 2026).
• Poloviční krácení předčasného důchodu při získání 45 let pojištění (platí od roku 2026).
• Zpomalení růstu nových důchodů (platí od roku 2026).
• Omezení výchovného (část platí od roku 2026 a další začne platit od roku 2027).
• Zavedení fiktivního vyměřovacího základu pro pečující (začne platit od roku 2027).
• Zavedení dobrovolného sdílení vyměřovacích základů v manželství (začne platit od roku 2027).

V programovém prohlášení rovněž není uvedeno, že by se mělo revidovat nebo měnit zpřísnění předčasných důchodů, které začalo platit v roce 2023. Tehdy se zvýšilo krácení za předčasnost, zkrátila maximální doba předčasnosti na tři roky a dočasně se omezila valorizace předčasných důchodů.

Je nutné počítat s tím, že programové prohlášení vlády nemusí obsahovat všechny podrobnosti o chystaných změnách. Je také možné, že některé priority se ještě změní, případně se vláda rozhodne zavést ještě další legislativní změny. V tomto ohledu je nutné počkat na konkrétní návrhy zákonů, které připraví Ministerstvo práce a sociálních věcí nebo další resorty, a také na to, co se případně změní v rámci dalšího legislativního procesu.