První změny důchodů se blíží. Senioři čekají, co přinese Juchelkova novela

Už během dubna předloží ministerstvo první důchodovou novelu, která může změnit valorizace i další pravidla pro seniory. První úpravy mají podle vládního plánu začít platit od ledna 2027, řada detailů ale zatím zůstává nejasná.

Už během dubna předloží Ministerstvo práce a sociálních věcí první návrh zákona, který bude detailně řešit důchody. První změny se mají týkat stávajících důchodců, na ty budoucí dojde pravděpodobně až v příštím roce.

Legislativní plán vlády pro rok 2026 již načrtl jasnou trajektorii, jak budou změny schvalovány a kdy začne jejich účinnost. V případě změn valorizací důchodů a finanční bonifikace pracujících důchodců se počítá s tím, že nová pravidla začnou platit už od 1. ledna 2027. To znamená, že valorizace v lednu 2027 by již měla probíhat dle nových pravidel.

Připomínkové řízení i RIA

Součástí navrhované legislativy má být hodnocení RIA, což je primárně vyčíslení finančních dopadů plánovaných změn. Mělo by jít o vládní návrh zákona, takže po předložení bude následovat připomínkové řízení a teprve poté návrh dostane k projednání i vláda. Dá se proto očekávat, že jednání v Poslanecké sněmovně bude probíhat během letních měsíců.

Ministr Aleš Juchelka již zařadil chystané důchodové změny do svého informačního prospektu nazvaného Prvních 100 dní ministra práce a sociálních věcí Aleše Juchelky a jde o bod číslo 4.

Konkrétně k němu ministr uvádí: „Ministerstvo práce a sociálních věcí připravuje novelu zákona o důchodovém pojištění, která upravuje pravidla valorizace důchodů. Návrh zvyšuje započítání růstu reálných mezd při valorizaci důchodů z jedné třetiny na jednu polovinu a rozšiřuje tzv. věkové valorizace. Cílem je posílit příjmy seniorů a podpořit ty, kteří zůstávají ekonomicky aktivní i po přiznání důchodu.“

Zatím bylo zveřejněno, že návrh zákona bude obsahovat následující změny:

• Zrychlení řádné valorizace důchodů tak, aby se při výpočtu zohledňovala polovina růstu reálných mezd v Česku.
• Transformace věkových valorizací tak, aby se důchody zvyšovaly od 80 let vždy o 500 Kč každých pět let. Ocenění ve 100 letech se sníží na 1000 Kč.
• Zavedení vysoké finanční bonifikace za práci při pobírání starobního důchodu, kdy se bude důchod zvyšovat za rok práce o 1,5 % procentní výměry důchodu.

Není jisté, jestli návrh zákona bude obsahovat i některé další změny či novinky, ministr Juchelka o ničem takovém zatím nehovořil. Důchodci tak zatím třeba neví, jestli zůstane v platnosti omezení valorizace důchodů tím, že se nově bude vyčleňovat výchovné. Toto zpřísnění má začít platit od roku 2027 a týká více než milionu důchodců, převážně žen.

Zůstává nejistota a rostou obavy

Velká nejistota navíc panuje také v následujících otázkách:

• Není jasné, jestli i nadále zůstane omezená valorizace předčasných důchodů.
• Nebylo upřesněno, jestli se věková valorizace bude přiznávat i zpětně. Tedy jestli například důchodce ve věku 83 let dostane zpětné navýšení o 500 Kč za 80. narozeniny, nebo bude muset čekat na 85. narozeniny.
• Není jisté, jestli zvyšování důchodů bude zohledňovat pouze budoucí práci, nebo zpětně i tu, která byla vykonána dříve.

Část důchodců má také obavy týkající se nadcházející řádné valorizace důchodů v roce 2027. Podle chystané legislativy by již měla zohledňovat vyšší růst reálných mezd, ale fakticky zatím nelze očekávat, že by se ten stávající započítal. Stále se totiž ještě dohání velký propad z minulých let. Není tedy vyloučeno, že sice bude schválen výhodnější vzorec, ale valorizace zůstane i přesto nízká.

Ministr Aleš Juchelka nedávno konstatoval, že se mu aktuální propočet a predikce valorizace nelíbí a nevyloučil, že bude situaci řešit. „Protože to přidání o 300 korun je prostě málo,“ uvedl.

Je možné, že v této souvislosti bude předložen i pozměňovací návrh na mimořádné navýšení valorizace, ale nic zatím nebylo potvrzeno. Současní důchodci i lidé, kteří zamíří do důchodu v nejbližších měsících, proto zatím zůstávají v nejistotě.