Důchodci a děti se zbaví poplatků za TV a rozhlas. Návrh zákona ale skrývá háčky i nové povinnosti

Prostudovali jsme návrh zákona, který má zrušit koncesionářské poplatky pro starší seniory a postižené osoby. Skupina vládních poslanců v čele s Patrikem Nacherem chce zavést posuzování domácností a lidé si budou muset hlídat i povinnosti kolem odhlášení. Článek popisuje detaily, které se v chystaných paragrafech ukrývají.

Koncesionářské poplatky za Českou televizi a Český rozhlas by měly skončit, ale změní se způsob, jakým k tomu vláda dojde. Premiér Andrej Babiš informoval, že původní návrh zákona, který připravil ministr kultury Oto Klempíř, už není relevantní a vláda se jím nebude zabývat. Změna financování obou veřejnoprávních médií se pak provede jinak.

Vyšší relevanci tak může získat i návrh skupiny vládních poslanců v čele s Patrikem Nacherem a Tomiem Okamurou, který byl do legislativního procesu předložen na konci května. Jeho cílem je zrušení poplatku pro vybrané skupiny osob a menší firmy.

Konkrétně podle návrhu nemají poplatek za TV a rozhlas platit následující osoby:

• Senioři ve věku 75 let a starší
• Držitelé průkazu TP, ZTP a ZTP/P
• Nezaopatřené děti
• Menší podnikatelé a firmy do 50 zaměstnanců
• Poskytovatelé zdravotních služeb a pobytových sociálních služeb

Na první pohled všechno působí srozumitelně, nicméně při bližším prostudování návrhu a důvodové zprávy se rychle objeví řada komplikací a složitých pravidel.

Začátek platnosti se může posouvat

Ukončení platby za veřejnoprávní média například nebude automatické a lidé si navíc budou muset hlídat specifickou lhůtu pro odhlášení z placení. Komplikace přichází také ve chvíli, kdy v jedné domácnosti žijí dva lidé různého věku, například manžel starší 75 let a jeho mladší manželka.

Nejistota zatím panuje nejen kolem toho, jestli bude zákon schválen, ale také od jakého data začne jeho účinnost. Návrh totiž počítá s účinností od prvního dne následujícího měsíce, který bude následovat po vyhlášení zákona ve sbírce zákonů. To znamená, že když vyjde ve sbírce zákona například 10. září 2026, skončí poplatky pro vybrané skupiny až od 1. října 2026.

Naprosto klíčové tak bude zejména to, jak dlouho budou politici návrh projednávat a schvalovat. S ohledem na to, že návrh ještě neprojednala ani vláda, nelze schválení očekávat dříve než na začátku podzimu. Je vyloučené, že by poplatky pro důchodce skončily od léta, jak bylo původně avizováno.

Podmínky, výjimky a povinnosti

Pokud bude zákon schválen v současné podobě, musí senioři, osoby se zdravotním postižením a další dotčené skupiny počítat s následujícími pravidly:

1. Více osob různého věku v domácnosti

Zcela klíčovou podmínkou u seniorů bude domácnost a její sdílení. Pokud žije člověk starší 75 let sám nebo jen s dalšími osobami, které také nespadají do platební povinnosti, poplatek by se podle návrhu neplatil. Pokud ale ve společné domácnosti žije mladší osoba, poplatek za domácnost zůstane zachován. To bude platit i pro manžele, což ukazuje i následující příklad:

Anna a Josef Morávkovi žijí společně a nyní platí poplatky za Českou televizi i Český rozhlas za celou domácnost. Anna má 71 let a manžel Josef je starší o 6 let, takže má 76 let. Protože žijí společně, koncesionářský poplatek budou platit i nadále. V okamžiku, kdy paní Anna dosáhne 75 let, přestanou manželé poplatek platit. Pokud paní Anna umře a vdovec Josef zůstane sám, povinnost poplatku mu skončí. Bude si ale muset vyřídit odhlášení z evidence.

Toto omezení se bude vztahovat i pro další podobné situace. Pokud například dcera žije se svým otcem a pečuje o něj, nebude mít domácnost nárok na konec poplatků ani v případě, že je otec nemocný nebo starší 75 let.

Podobně to bude v případě dalších osob, které by standardně měly nárok na konec poplatků – tedy držitelé průkazu TP, ZTP a ZTP/P a nezaopatřené děti. Pokud tyto osoby žijí s někým, kdo výjimku nemá (například student s rodičem), konec koncesionářského poplatku se domácnosti nebude týkat.

2. Povinnosti odhlášení od poplatků

Senior nebo jiná osoba, které skončí poplatky, se bude muset z evidence poplatníků odhlásit, a to přímo u České televize nebo Českého rozhlasu. Návrh říká, že dokud se z evidence poplatníků neodhlásí, bude se automatiky předpokládat, že například senior 75+ poplatníkem stále je a povinnost platit poplatek mu neskončí.

U nově osvobozených skupin, například držitelů průkazů TP, ZTP nebo ZTP/P nebo nezaopatřených dětí, návrh výslovně říká lhůtu pro odhlášení do 2 měsíců od účinnosti zákona. Postupy odhlášení stanovují přímo Česká televize a Český rozhlas a lze ho provést online přes internet nebo písemně poštou.

Poplatky navíc neskončí hned. Pokud se poplatník podle nových pravidel odhlásí z evidence, zaplatí poplatky v původní výši ještě za měsíc, v němž změnu oznámil. Pokud tedy účinnost zákona začne například 1. října a senior se hned odhlásí, poplatek přestane poprvé platit až za listopad.

3. Nahlášení nového poplatníka

Zákon dále definuje důležitou novou povinnost. Pokud se z evidence odhlásí člověk, který dosud platil poplatek za domácnost, ale ve stejné domácnosti s ním žije jiná osoba, na kterou se osvobození nevztahuje, bude nutné České televizi nebo Českému rozhlasu oznámit nového poplatníka.

Typicky může jít o situaci, kdy se odhlásí senior nad 75 let, ale v domácnosti s ním bydlí například manželka. V takovém případě musí odhlašující se osoba v čestném prohlášení uvést jméno, datum narození a adresu trvalého pobytu této osoby.

4. Úprava sankcí na nesplnění povinností

Návrh počítá také s úpravou finančních sankcí. Obecně platí, že za nesplnění oznamovací povinnosti, uvedení nepravdivých údajů nebo neoprávněné odhlášení z evidence může vzniknout povinnost doplatit nejen dlužné poplatky, ale také finanční přirážku. U rozhlasového poplatku činí 5 000 korun a u televizního poplatku 10 000 korun.

U seniorů nad 75 let, držitelů průkazů TP, ZTP nebo ZTP/P a nezaopatřených dětí má ale podle návrhu platit mírnější režim. Pokud se z evidence včas neodhlásí a zároveň přestanou platit poplatek, neměla by se na ně vztahovat přirážka 1 000 korun za nesplnění této odhlašovací povinnosti.