Důchodce vysoudil o 1 korunu vyšší valorizaci: ČSSZ používá chybný postup

Při výpočtu valorizace důchodů úředníci České správy sociálního zabezpečení v některých případech nesprávně zaokrouhlují, což vede k nižšímu důchodu. Vyplývá to z nedávného rozhodnutí Nejvyššího správního soudu, který řešil žalobu muže týkající se výpočtu valorizace jeho starobního důchodu. Úřad mu nyní musí přiznat valorizaci vyšší o 1 Kč a možná to povede i ke změně výpočtu budoucích valorizací.

Zákon o důchodovém pojištění v části o valorizaci důchodů říká, že při zvýšení procentní výměry důchodu se zaokrouhluje na celé koruny nahoru. A právě okolo tohoto ustanovení se točí soudní spor, který vede důchodce z jižních Čech s Českou správou sociálního zabezpečení (ČSSZ). Muž si myslí, že úřad spočítal jeho valorizaci chybně a podal žalobu.

Konkrétně jde o mimořádnou valorizaci z června 2023, kterou muž napadl. V principu lze ale záležitost vztáhnout obecně na všechny valorizace důchodů, protože ČSSZ při jejich výpočtu postupuje obdobně. A vzhledem k tomu, že ČSSZ nyní soudní spor prohrála, není vyloučeno, že se do budoucna výpočet valorizace mírně změní.

O co konkrétně jde? Muž měl v dotčeném roce 2023 procentní výměru svého důchodu ve výši 11 435 Kč, a podle zákona se měla zvýšit o 2,3 %. Při výpočtu se tedy vypočítá částka 2,3 % z 11 435 Kč, což je 263,005. Doposud je výklad stejný, další krok se ale liší:

• ČSSZ říká, že koruna se dělí na 100 haléřů, a proto zvýšení vypočítává na dvě desetinná místa. Při výpočtu jí tedy v tomto případě vyšla částka 263,00 a nebylo tedy co zaokrouhlovat. Procentní výměru tedy zvýšila o 263 Kč.
• Muž je přesvědčen, že zaokrouhlování na celé koruny má probíhat ze všech platných desetinných míst, tedy z hodnoty 263,005. A že tedy po zaokrouhlení se má procentní výměra zvýšit o 264 Kč.

Muž v rámci své žaloby uvedl, že mu nejde o to, aby vysoudil důchod vyšší o 1 Kč. Chce dosáhnout toho, aby úřad postupoval podle zákona.

Běžné zaokrouhlování na celé číslo

Soudy jsou zatím přesvědčeny o tom, že správný je druhý výklad. Muž nejprve s žalobou uspěl u Krajského soudu v Českých Budějovicích. Následně ČSSZ podala kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu, ten ji však tuto stížnost zamítl.

„Zaokrouhlení dle § 67 odst. 11 zákona o důchodovém pojištění není upraveno jako tzv. aritmetické zaokrouhlování, pro nějž by byla určující číslice nacházející se na prvním desetinném místě, nýbrž se jedná o tzv. zaokrouhlování nahoru, jehož výsledkem je nejbližší celé číslo, které je vyšší než zaokrouhlované číslo. V posuzovaném případě se tedy číslo 263,005 zaokrouhlí na 264,“ uvedl Nejvyšší správní soud ve svém rozhodnutí.

Soudce neobměkčily ani dva zásadní argumenty, které ČSSZ předložila. Předně tvrdila, že současný postup zaokrouhlování využívá dlouhodobě v rámci zavedené praxe. Zároveň pak uváděla, že v tomto případě by byl muž zvýhodněn oproti důchodcům, kteří mají vyšší důchod, ale úředníci jim spočítali rovněž valorizaci procentní výměry ve výši 264 Kč. Jinými slovy ČSSZ tvrdila, že valorizace 264 Kč náleží až důchodům s vyšší procentní výměrou.

„Skutečnost, že zvýšení procentní výměry důchodu je shodné pro určitý interval zvyšovaných procentních výměr, nelze považovat za neoprávněné zvýhodnění žalobce. Rovněž výklad zastávaný stěžovatelkou vede k tomu, že osobám, jejichž procentní výměra důchodu se mírně liší, by bylo přiznáno zvýšení ve shodné částce,“ konstatoval soud.

ČSSZ nyní musí muži provést nový výpočet valorizace důchodů a doplatit mu rozdíl za jednotlivé výplaty důchodu. Zároveň musí muži zaplatit náklady soudního řízení, což za obě soudní instance dává celkovou částku 15 210 Kč.

Zatím není jasné, jakým způsobem se rozhodnutí Nejvyššího správního soudu promítne do budoucích valorizací. Fakticky by se ale případná změna postupu dotkla pouze menší části důchodců, konkrétně těch, kterým při výpočtu zvýšení procentní výměry vyjdou na prvních dvou desetinných místech nuly. Poprvé to bude hrát roli při valorizaci v lednu 2026.

Příkladem může být důchod ve výši 19 468 Kč, který má procentní výměru v hodnotě 14 808 Kč. Při valorizaci v lednu 2026 se procentní výměra zvýší o 2,6 %, což znamená 385,008 Kč. Podle výkladu soudu by mělo jít o zvýšení 386 Kč, nikoliv 385 Kč, jak doposud počítala ČSSZ. Výsledné zaokrouhlení pak může ještě ovlivnit doplatek valorizace, který se v lednu vyplácí.