Jak nová vláda změní důchody: Finální plán pro současné i budoucí důchodce

Budoucí nová vláda v čele s hnutím ANO představila návrh programového prohlášení. Součástí je i oblast důchodů, kde by mělo dojít ke změnám důchodového věku, valorizací i ocenění pracujících důchodců. Cílem je také to, aby si lidé na stáří více spořili v dobrovolném pilíři.

Návrh programového prohlášení nové vlády již byl odeslán prezidentovi Petru Pavlovi a obsahuje celkem 18 kapitol, které zahrnují mnoho oblastí včetně hospodaření státu, zahraniční politiky, dopravy, vzdělávání nebo bydlení. Problematika důchodů je zahrnuta v kapitole nazvané Sociální politika a zaměstnanost.

Cílem nové vlády, kterou pravděpodobně povede Andrej Babiš, je zajistit spravedlivé důchody a funkční sociální systém. Důchodový systém má být založený na zásluhovosti a solidaritě vůči těm, kteří celý život pracovali a přispívali do systému. „Vláda obnoví spravedlivý systém valorizací důchodů tak, aby důchodci neztráceli kupní sílu a měli zajištěnu jistotu důstojného života i v době inflace. Tím vláda napraví změny zavedené předchozí vládou, které valorizace omezily a snížily,“ stojí v návrhu prohlášení.

Změny důchodového věku

Hlavní prioritou je snížení maximální hranice pro odchod do důchodu. Strop by se měl vrátit na 65 let s tím, že aktuální postupné navyšování důchodového věku do 65 let zůstane zachováno. Fakticky to znamená, že tato změna bude mít dopad na lidi odcházející do důchodu až za několik let.

Zvyšování důchodového věku nad 65 let se mělo týkat až lidí narozených po roce 1966, takže zmírnění podmínek ocení hlavně lidé s řádným důchodem po roce 2031 nebo s předčasným důchodem po roce 2028. Lidé, kteří půjdou do důchodu dříve, mají ještě důchodový věk nižší než 65 let.

Důchodový věk by se ale mohl snížit pro další pracovníky v náročných profesích. Návrh programového prohlášení říká: „Upravíme legislativu, která umožní dřívější odchod do důchodu pro občany vykonávající náročné profese, a zajistíme jim adekvátní a spravedlivý důchod.“

Zatím není jasné, koho konkrétně se bude snížený důchodový věk týkat, hnutí ANO už ale před volbami naznačilo, že počítá s hasiči nebo policisty. Je nutné si také počkat na to, jestli se bude měnit celý stávající mechanismus pro náročné profese, nebo dojde jen k rozšíření – například o zaměstnance ve 3. kategorii, kteří měli být původně zahrnuti. Návrh prohlášení také neobsahuje upřesnění, jestli se i nadále počítá s dřívějším důchodem pouze pro zaměstnance, nebo jestli budou mít nárok i OSVČ s náročnou profesí.

Rychlejší valorizace důchodů

Návrh programového prohlášení nové vlády potvrdil i dříve avizované změny valorizací důchodů. „Obnovíme spravedlivý valorizační vzorec, který zohlední růst životních nákladů rodin důchodců a polovinu růstu reálných mezd,“ uvádí návrh.

To znamená, že řádná valorizace bude zohledňovat míru inflace důchodcovských domácností a polovinu růstu reálných mezd. V plánu ovšem není návrat srovnávacího vzorečku, kdy se při výpočtu valorizace vždy porovnala důchodcovská inflace a běžná inflace, a použila se ta vyšší. Respektovat se bude vždy hodnota důchodcovské inflace, která zohledňuje specifické výdaje důchodců.

Vyšší ocenění pro pracující důchodce

Zcela zásadní bude velkorysý finanční benefit pro důchodce, kteří pokračují v práci: „Zvýšíme motivaci k práci ve stáří. Každý odpracovaný rok navýší důchod o 1,5 % vyměřovacího základu. Automatický přepočet bude prováděn každoročně bez nutnosti žádosti. Konkrétními opatřeními budeme motivovat zaměstnavatele k zaměstnávání lidí v předdůchodovém a důchodovém věku. Stávající systém slevy na sociálním pojištění ponecháme.“

Současná vláda zavedla slevu na sociální pojištění pro pracující důchodce ve výši 6,5 %, zrušila ale mechanismus pro další zvyšování důchodu. Původně se za každý odpracovaný rok zvýšil důchod o 0,4 % výpočtového základu. Sleva zůstane zachována, a navíc se vrátí zvyšování důchodu – rovnou o 1,5 % vyměřovacího základu za každý rok práce. Podstatné je, že navýšení bude probíhat z vyměřovacího základu, nikoliv ze sníženého výpočtového základu. Práce v důchodu tedy bude více zohledňovat zásluhovost.

Stabilní a udržitelný důchodový systém

Nově vznikající vláda uvádí, že chce vytvořit stabilní důchodový systém, který bude udržitelný i pro dnešní mladší generace. V této souvislosti se změny zaměří také na podporu porodnosti, například prostřednictvím daňového zvýhodnění ekonomicky aktivních rodin s dětmi. „Přijmeme opatření, která umožní každé rodině mít takový počet dětí, jaký si přeje, aniž by tím došlo ke ztrátě její životní úrovně. Děti jsou nenahraditelnou investicí pro budoucnost i ekonomiku státu,“ uvádí prohlášení.

Mezi další plánované změny patří následující:

• Moderní a efektivní sociální služby, které propojí zdravotní a sociální péči potřebnou pro zdravotně postižené i seniory.
• Zavedení věkových valorizací pro důchodce ve věku 80 let a více.
• Zavedení nové kategorie životního minima, která zajistí důstojné podmínky pro seniory a invalidní důchodce.
• Rozvoj dobrovolného důchodového pilíře, který umožní spořit na důchod formou státem zvýhodněných a bezpečných produktů.

Návrh programového prohlášení neobsahuje žádné termíny, do kdy by měly být nové důchodové změny schváleny. Přinejmenším snížení stropu důchodového věku nebo zrychlení valorizací by mělo být hotovo velmi brzy. Poslanec Aleš Juchelka, pravděpodobný budoucí ministr práce a sociálních věcí, už dříve řekl, že návrh zákona pro tyto dvě změny je už napsaný a bude prioritou ho prosadit co nejdříve po jmenování nové vlády.

Finální programové prohlášení předkládá vláda po svém jmenování a je spojeno s hlasováním o důvěře vlády v Poslanecké sněmovně. Termín zatím nebyl stanoven, vše je teprve ve fázi, kdy byl Andrej Babiš pověřen prezidentem, aby vládu sestavil.